ECHA：企業申請REACH授權需多方考慮

　　本周二IBC Legal Conferences 在布魯塞爾組織召開REACH會議，會上歐盟化學管理署（ECHA）風險管理執行單元的科學官員Christiaan Logtmeijer尤其強調了企業申請REACH授權的重要性，指出授權申請與企業的業務貿易關系密切。Christiaan呼吁企業積極主動參與授權，而不是讓企業環境事務部或是顧問自行處理。此外，企業應該跳出自己的業務領域范圍綜合考慮商業、經濟和環境因素，拓展性思考物質評估范圍，先行準備授權程序意味著授權通過的可能性更高。

　　Christiaan指出如果物質分析切入點正確，授權申請中的評估結論可為ECHA的評估風險委員會（RAC）及社會經濟分析委員會（SEAC）所接受，但須知在企業的業務范圍之外物質還有更廣的使用方。比如在生產或銷售場所控制了物質的風險并不意味著可以免除消費者或終端用戶遭遇風險的可能，企業應當看的遠一點，否則這將是企業申請授權的一個額外負擔。

　　盡管從目前來說，此舉意味著企業面臨大量的文檔、資源以及員工投入，并且授權申請費也是一個不可忽視的問題。然而，如果不先行做好授權的準備工作，將無成功獲許授權的可能。考慮到在這一點上相關經驗幾乎為0， ECHA今秋將舉行研討會。第一場在10月1日~2日舉行，與會者限定60人參加，首場會議的目的是幫助企業增加授權申請程序的理解。2012年10月2日~3日舉行的僅容30人參加的第二場會議則重點在分析授權物質的替代方法和社會經濟分析。

　　授權物質清單皆來源于REACH法規候選清單（即SVHC清單），歐盟企業環境總司的副主管Fulvia Raffaeli建議會議的重點應放于如何更多的將候選清單中的物質轉移至授權程序中，企業應該充分理解SVHC的附加價值。列入候選清單的物質是ECHA向企業發出的一個物質使用提醒,這批物質既是ECHA監管的重點,也是企業應當充分考慮淘汰并替代的對象物質。自ECHA6月18日發布第七批SVHC清單后，候選物質已增至84項，這離2010年承諾的在2012年達到136項SVHC的目標還相差甚遠，9月份歐盟專員將于ECHA舉行見面會，尋找剩余的52項物質。6月20日，ECHA也就第四批10項擬進入REACH授權清單的物質展開公眾咨詢，此前已經確認的第一批和第二批REACH授權清單上共有14個物質，第三批擬進入授權物質清單的13種物質已經結束公眾咨詢，等待最后決議。列入清單的物質最終將會被替代物質所取代，對于企業而言，申請授權及替代品開發都是一個較復雜的過程，應當提前做好應對準備。

相關鏈接：

第一、二批已確認REACH授權物質清單

第三批擬進入REACH授權物質清單

第四批擬進入REACH授權物質清單

REACH84項候選清單（SVHC）

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