在上周舉行的納米材料主管當局小組(CASG)會議上,成員國對歐盟委員會和化學品管理署(ECHA)在納米材料的相關處理措施上存在擔憂。
納米材料新政策問題
首要擔憂的歐委員提出的納米材料新策略。國際環境法(CIEL)中心的律師David Azoulay在采訪中表示,有一定數量的成員國表示在新政策下的很多建議與舊政策的觀點相背,并可能使納米材料監管介于新舊政策交換的空白之中,尤其的新建議可能是納米材料與歐盟法規法規監管的其他物質材料之間的聯系相差甚遠。
David透露有幾個成員國提出了創造更透明的納米材料組織的可能性,這樣的一個組織應該是獨立于ECHA之外的,監管嚴格性遜于REACH法規的,組織成員來自于醫藥、消費和食品單元等其他監管領域的代表,可以在更加普遍的基礎上審視納米材料法規,以便全面綜合的考慮納米材料相關問題。
由誰監管、問題由誰來解決,是處理納米材料過程中的2個棘手問題,監管主體和問題解決方應當被清晰的定義,而不是將問題從企業環境總司丟到環境總司再到ECHA,對于當局之間的閃躲現象,成員國對此表示相當厭惡。
歐委會意識到ECHA最近宣布成立的一系列納米材料工作小組與CASG納米工作小組之間存在重疊的工作內容。CASG將重點放于納米材料正常和REACH法規的監管領域,ECHA的工作中心則是如何正確實施REACH法規。
調整REACH法規的成本-收益爭論
另外一個爭論的重點則是納米支持計劃II任務,II任務旨在評估REACH卷宗選項變化的實施效果。在這一點上,雙方爭論的重點是調整REACH使納米材料試用法規所需費用的評估基準線以及成本、風險和效益評估的方法論。當前的基準線建議是基于監管現狀,成員國表示該方法與預計將來施行的國家策略或者已在施行中的擬處理REACH法規與納米材料的聯系問題中的策略不適用。部分與會者認為由于納米材料在REACH卷宗中信息的缺失,應該重點倚靠現有信息;另外受訪者表示對卷宗評估的最后結果比較期待,可以據此設置基準線,持有該觀點的ECHA希望在現有的立法要求上,注冊人可以更新卷宗、提供更多的信息。
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