國家發展改革委、工業和信息化部、生態環境部、國家能源局于2月初聯合發布了《高耗能行業重點領域節能降碳改造升級實施指南（2022年版）》。計劃從改造升級、技術攻關、集聚發展、淘汰落后這四個方面推動17個高耗能行業的節能降碳工作。
《指南》主要通過先進技術開發、成熟工藝普及、改造升級推進、落后產能淘汰這四個方向，對17個高耗能行業的改造升級路徑進行了規劃和指導。與以往不同的是，該《指南》中提到，到2025年，部分行業能效基準水平以下產能被要求基本清零或加快退出，為中國在2030年實現碳達峰的目標提供支持。
附表：17個高耗能行業2025年工作目標
行業 | 2025年工作數字化目標 |
煉油行業 | 煉油領域能效標桿水平以上產能比例達到30% 能效基準水平以下產能加快退出 |
乙烯行業 | 乙烯行業標桿產能比例達到30%以上 能效基準水平以下產能有序開展改造提升 |
對二甲苯行業 | 能效標桿水平以上產能比例達到50% 能效基準水平以下產能基本清零 |
現代煤化工行業 | 煤制甲醇、煤制烯烴、煤制乙二醇行業達到能效標桿水平以上產能比例分別達到30%、50%、30% 基準水平以下產能基本清零 |
合成氨行業 | 合成氨行業能效標桿水平以上產能比例達到15% 能效基準水平以下產能基本清零 |
電石行業 | 電石領域能效標桿水平以上產能比例達到30% 能效基準水平以下產能基本清零 |
燒堿行業 | 燒堿領域能效標桿水平以上產能比例達到40% 能效基準水平以下產能基本清零 |
純堿行業 | 純堿領域能效標桿水平以上產能比例達到50% 基準水平以下產能基本清零 |
磷銨行業 | 本領域能效標桿水平以上產能比例達到30% 能效基準水平以下產能低于30% |
黃磷行業 | 黃磷領域能效標桿水平以上產能比例達到30% 能效基準水平以下產能基本清零 |
水泥行業 | 水泥行業能效標桿水平以上的熟料產能比例達到30% 能效基準水平以下熟料產能基本清零 |
平板玻璃行業 | 玻璃行業能效標桿水平以上產能比例達到20% 能效基準水平以下產能基本清零 |
建筑、衛生陶瓷行業 | 建筑、衛生陶瓷行業能效標桿水平以上的產能比例均達到30% 能效基準水平以下產能基本清零 |
鋼鐵行業 | 鋼鐵行業煉鐵、煉鋼工序能效標桿水平以上產能比例達到30% 能效基準水平以下產能基本清零 |
焦化行業 | 焦化行業能效標桿水平以上產能比例超過30% 能效基準水平以下產能基本清零 |
鐵合金行業 | 鐵合金行業能效標桿水平以上產能比例達到30% 硅鐵、錳硅合金能效基準水平以下產能基本清零 |
有色金屬冶煉行業 | 電解鋁能效標桿水平以上產能比例達到30%，銅、鉛、鋅冶煉能效標桿水平以上產能比例達到50% 4個行業能效基準水平以下產能基本清零 |
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